從概念上來(lái)講，它們倆相差無(wú)幾，競(jìng)爭(zhēng)性磋商是指采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)組建競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組(以下簡(jiǎn)稱磋商小組)與符合條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交相應(yīng)文件和報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從磋商小組評(píng)審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。而競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)是指采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)通過(guò)與多家供應(yīng)商(不少3 家) 進(jìn)行談判，最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。

除了概念上，它們倆的采購(gòu)程序、供應(yīng)商來(lái)源方式、磋商或者談判公告要求、響應(yīng)文件要求之外也不分伯仲。那么他們不是沒(méi)有區(qū)別嗎?然而，細(xì)心的小編還是辨識(shí)了它們的廬山真面目：它們的評(píng)審方法、評(píng)審側(cè)重、供應(yīng)商確定方式、文件發(fā)放日期還有澄清修改時(shí)限等方面是不同的。小編從以下六個(gè)方面一一給你道來(lái)：

01  評(píng)審方法的不同

競(jìng)爭(zhēng)性磋商采取綜合評(píng)分法，而競(jìng)爭(zhēng)性談判采取最低價(jià)法。

1、競(jìng)爭(zhēng)性磋商的評(píng)審方法是競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組所有成員集中與單個(gè)供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，在明確采購(gòu)需求之后，要求所有參與供應(yīng)商進(jìn)行最終報(bào)價(jià)，最后按照磋商文件規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)審因素進(jìn)行量化指標(biāo)評(píng)審，得分最高的供應(yīng)商即為中標(biāo)候選供應(yīng)商。

2、而競(jìng)爭(zhēng)性談判的評(píng)審方法則是談判小組所有成員集中與單個(gè)供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行二輪報(bào)價(jià)以及最終報(bào)價(jià)，然后采購(gòu)人從談判小組提出的成交候選人中選出最符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相對(duì)等且報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商，并將最終結(jié)果告知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。

02  評(píng)審側(cè)重的不同

競(jìng)爭(zhēng)性磋商最主要考慮的則是綜合指標(biāo)。在磋商中，供應(yīng)商可以更明確的理解采購(gòu)需求，而在最終報(bào)價(jià)中，采取的也是綜合打分的方式，這同樣也是對(duì)供應(yīng)商綜合能力的一個(gè)判斷。

03  供應(yīng)商確定方式的不同

競(jìng)爭(zhēng)性磋商和競(jìng)爭(zhēng)性談判除了發(fā)布公告外，還可由采購(gòu)人、評(píng)審專家分別作書面推薦，或者是從省級(jí)以上財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取。

04  文件發(fā)放日期的不同

1、《磋商辦法》第十條明確：競(jìng)爭(zhēng)性磋商的要求則是從競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止，不得少于10日。

2、而74號(hào)令第二十九條的規(guī)定是：競(jìng)爭(zhēng)性談判的要求是從談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止，不得少于3個(gè)工作日;

05  澄清修改時(shí)限的不同

1、競(jìng)爭(zhēng)性磋商的規(guī)定則是在提交首次響應(yīng)文件截止之日至少5日前，以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商，若不足5日，則應(yīng)當(dāng)順延供應(yīng)商遞交首次響應(yīng)文件的截止時(shí)間。

2、競(jìng)爭(zhēng)性談判的規(guī)定是在遞交首次響應(yīng)文件截止之日3個(gè)工作日前，以書面形式通知所有接收談判文件的供應(yīng)商，如果不足3個(gè)工作日，則應(yīng)當(dāng)順延供應(yīng)商遞交首次響應(yīng)文件截止之日。

06  適用范圍的不同

競(jìng)爭(zhēng)性磋商的適用范圍：

1、政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目;

2、技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;

3、因藝術(shù)品采購(gòu)、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的;

4、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;

5、按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。

競(jìng)爭(zhēng)性談判的適用范圍：

1、依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)，且未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù);

2、依法制定的集中采購(gòu)目錄以外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，且未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù);

3、達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)采用非公開招標(biāo)方式的貨物、服務(wù);

4、招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的;

5、技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;

6、非采購(gòu)人所能預(yù)見(jiàn)的原因或者非采購(gòu)人拖延造成采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;

7、公開招標(biāo)的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)過(guò)程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評(píng)審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有兩家時(shí)，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后可以與該兩家供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判

對(duì)于適用情形，競(jìng)爭(zhēng)性磋商辦法的適用范圍更多元、更復(fù)雜。