投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)（響應(yīng)）文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，說(shuō)起來(lái)很簡(jiǎn)單，其實(shí)做錯(cuò)的人很多，后果就是被評(píng)標(biāo)委員會(huì)判為無(wú)效投標(biāo)。

有一個(gè)特種設(shè)備公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)文件提出，投標(biāo)報(bào)價(jià)“應(yīng)該包括運(yùn)輸費(fèi)、后期安裝以及售后服務(wù)等一切費(fèi)用”，這是一個(gè)實(shí)質(zhì)性條款。6家企業(yè)投標(biāo)，其中4家企業(yè)在投標(biāo)文件中對(duì)報(bào)價(jià)表述不夠清楚，為此，評(píng)標(biāo)委員會(huì)書(shū)面要求這4家投標(biāo)人進(jìn)行澄清和說(shuō)明，結(jié)果有3家企業(yè)依法進(jìn)行了澄清和說(shuō)明，但有一家企業(yè)在澄清文件中表述，招標(biāo)文件中規(guī)定的幾項(xiàng)報(bào)價(jià)內(nèi)容都響應(yīng)，但不包括卸車(chē)費(fèi)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)此家企業(yè)的投標(biāo)做無(wú)效標(biāo)處理。

很多企業(yè)在投標(biāo)時(shí)，遇到評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求其對(duì)投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正時(shí)，比較迷茫，似有千言萬(wàn)語(yǔ)要說(shuō)，但又不知道重點(diǎn)應(yīng)該說(shuō)什么。闡述不到重點(diǎn)或者畫(huà)蛇添足的做法都容易導(dǎo)致無(wú)效投標(biāo)。

為此，小編特意采訪(fǎng)了政府采購(gòu)業(yè)界專(zhuān)家、政府采購(gòu)信息報(bào)社總編輯張松偉。他表示，在對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正時(shí)，應(yīng)把握五個(gè)正確“姿勢(shì)”。

姿勢(shì)一：投標(biāo)人不能主動(dòng)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，一定是被動(dòng)的。

這里包含兩層意思，1）投標(biāo)截止時(shí)間過(guò)后，除非評(píng)標(biāo)委員會(huì)書(shū)面要求，否則投標(biāo)人就不能對(duì)投標(biāo)文件做任何的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，即使你很后悔對(duì)其中一個(gè)實(shí)質(zhì)性條款沒(méi)有做好響應(yīng)，也不能主動(dòng)提出進(jìn)行澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)讓你澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正什么，投標(biāo)人要就事論事，僅對(duì)問(wèn)題進(jìn)行答復(fù)即可。有就有，沒(méi)有就沒(méi)有，不需做過(guò)多解釋?zhuān)�或者�?huà)蛇添足，上述案例中被判無(wú)效投標(biāo)的供應(yīng)商就屬于畫(huà)蛇添足。

姿勢(shì)二：只有三項(xiàng)內(nèi)容可以進(jìn)行澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。

1）投標(biāo)文件中有含義不明確的表述；

2）同類(lèi)問(wèn)題表述不一致的；

3）有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容。除了這三項(xiàng)內(nèi)容，其他一律不能澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。

姿勢(shì)三：澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正必須是“雙書(shū)面”的形式。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)要以書(shū)面形式提出要求，而投標(biāo)人也要以書(shū)面形式進(jìn)行回復(fù)，且必須加蓋公章，或者有法定代表人或其授權(quán)的代表簽字，否則澄清內(nèi)容無(wú)效。

姿勢(shì)四：投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

姿勢(shì)五：澄清環(huán)節(jié)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和供應(yīng)商不能見(jiàn)面，相關(guān)書(shū)面材料應(yīng)通過(guò)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交。

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《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。

投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第十六條 談判小組、詢(xún)價(jià)小組在對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說(shuō)明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

談判小組、詢(xún)價(jià)小組要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書(shū)。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第十八條 磋商小組在對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說(shuō)明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書(shū)。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

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