剛剛，國家發(fā)改委發(fā)布《必須招標的工程建設(shè)項目規(guī)定》（修訂征求意見稿），對2018版規(guī)定進行補充修改。

    1、對國有企業(yè)事業(yè)單位資金“占控股或者主導(dǎo)地位”的三種情況進行明確。

    2、將《必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》合并到《必須招標的工程項目規(guī)定》中，同時取消了“A1級通用機場”。

    3、對必須招標范圍內(nèi)的采購標準進一步細化。

     ●  勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購未達到相應(yīng)標準的，該單項采購不屬于必須招標范疇。

     ●  該單項采購由采購人依法自主選擇采購方式，任何單位和個人不得違法干涉；涉及政府采購的，按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

     ● 發(fā)包人依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實行總承包發(fā)包，總承包中勘察、設(shè)計、施工以及與工程建設(shè)有          關(guān)的重要設(shè)備、材料各部分采購的估算價中，有一項以上達到本條第一款相應(yīng)標準的，整個總承包發(fā)包必須招標。

        編者注：以下內(nèi)容中紅色部分為新增。

《必須招標的工程項目規(guī)定》

    第一條 為了確定必須招標的工程項目，規(guī)范招標投標活動，提高工作效率、降低企業(yè)成本、預(yù)防腐敗，根據(jù)《中華人民共和國招標投 標法》第三條的規(guī)定，制定本規(guī)定。

    第二條 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目包括：

  （一）使用《預(yù)算法》規(guī)定的預(yù)算資金200萬元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項目；

  （二）使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項目。

    新增：上款中規(guī)定的“占控股或者主導(dǎo)地位”，包括以下三種情形：

  （一）項目中使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金占總投資額百分之五十以上；

  （二）項目中使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金雖然不足總投資額百分之五十，但國有企事業(yè)單位依其出資額所享有的表決權(quán)已足以對有關(guān)項目建設(shè)的決議產(chǎn)生重大影響；

  （三）國有企業(yè)事業(yè)單位通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，能夠?qū)嶋H支配項目建設(shè)。

   項目中國有企業(yè)事業(yè)單位資金的比例，應(yīng)當按照項目資金來源中所有國有企業(yè)事業(yè)單位資金之和計算。

   第三條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目包括：

 （一）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的項目；

 （二）使用外國政府及其機構(gòu)貸款、援助資金的項目。

   第四條 不屬于本規(guī)定第二條、第三條規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目

   新增：必須招標的具體范圍包括：

  （一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源基礎(chǔ)設(shè)施項目；

  （二）鐵路、公路、管道、水運、公共航空和A1級通用機場等交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施項目；

  （三）電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施項目；

  （四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水基礎(chǔ)設(shè)施項目；

  （五）城市軌道交通項目。

   第五條 本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項目，其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購達到下     列標準之一的，必須招標：

  （一）施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上；

  （二）重要設(shè)備、材料的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上；

  （三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上

   新增：

   本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項目，其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購未達到上款相應(yīng)     標準的，該單項采購不屬于本規(guī)定的必須招標范疇。

   同一項目中可以合并進行的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的同類采購，合同估算價合計達到本條第     一款規(guī)定標準的，必須招標。

   發(fā)包人依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實行總承包發(fā)包，總承包中勘察、設(shè)計、施工以及與工程建設(shè)有關(guān)     的重要設(shè)備、材料各部分采購的估算價中，有一項以上達到本條第一款相應(yīng)標準的，整個總承包發(fā)包必須招標。

   第六條 本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項目，其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購未達到本     規(guī)定第五條規(guī)定規(guī)模標準的，該單項采購由采購人依法自主選擇采購方式，任何單位和個人不得違法干涉；涉及政府采購的，按照政     府采購法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

                                                                                                                                                                     來源：國家發(fā)改委網(wǎng)站